省委十四届八次全会指出,要率先推进省域治理现代化。乡村治理是国家治理体系的重要组成部分。省域治理现代化必然要求乡村治理现代化。萧山区戴村镇结合自身发展实际,大力实施“映山红计划”,通过与浙江大学计算机创新技术研究院紧密合作,应用区块链思维和技术,以乡村自治体系、信用体系和品牌体系的重塑,系统提升乡村治理效能,对实现乡村治理现代化进行了有益的探索。
凝聚全民共识,构建人人参与的乡村自治体系。为保护戴村镇云石群山的映山红不被盗挖,一群户外爱好者自发组成志愿者队伍,发起了“保护映山红”活动。在取得丰硕成果的基础上,戴村镇开展了“映山红计划”,作为乡村治理的品牌,从根本上构建共建共治共享的乡村治理模式。“映山红计划”的核心是激发每个人的主动性和创造性,凝聚全民共识,将原有被动式的“管理—规制”转向主动式的“治理—服务”,激励人人参与,实现人人有责、人人尽责、人人享有。坚持公开透明,促进村民互相监督,通过互联网技术使所有人参与乡村治理的行为数据化、可追溯。
激发主体意识,构建去中心化的乡村信用体系。社会的发展需要不断加强信用体系建设。而乡村信用体系尚没有健全的制度保障,村民之间、村民与政府、乡村和城市之间的信用亟待加强。
“映山红计划”基于“以贡献论英雄”的治理共识机制,充分导入优先用工、优先售卖农产品、优先租赁民居、优先享受公共服务等激励举措,在民意互动、村民互助、团队协作等方面强化引导,鼓励村民积极“贡献”以争取“优先”权益,从而完善各“节点”之间的信用关系,将村民关注度从原来“无谓内耗”转向“团结一致争取外部资源”上。这个以区块链技术为支撑、每位村民共同维护的信用体系,既维护了每位村民的共同利益,同时也实现了与外部社会的信用互通。
突出过程追溯,构建去中心化的乡村品牌体系。乡村振兴,需要城乡资源融合,其间需要用市场机制加以有效串联。城市居民需要高品质的农产品、人性化的乡村旅游;乡村百姓需要便利的城市公共服务、高效的城市公共资源。但相对于城市资源,乡村资源碎片化,很难形成标准体系从而支撑乡村品牌体系建设。
“映山红计划”导入区块链、物联网等数字技术,引进农业农村相关专业团队,设置全方位线下运行机制,让每位参与者都以“自觉行动”共同构建农业品牌体系,提升农产品附加值。一是破解“碎片化”农村资源的低成本“规模化”问题。核心是要让闲置劳动力、闲置土地等“碎片化”资源以统一的标准或规范,低成本出产符合品牌价值需要的一致性产品。二是让品牌产品生产过程“可量化”“可视化”。品牌体系下的所有产品均需要有完整的技术支撑和机制设计,全过程可控可追溯,确保产品品质得以直接呈现,树立品牌形象。三是多维度推广宣传品牌。乡村的有效治理本身具有高曝光度,此外要结合乡村旅游、爆品打造、活动组织等形式,系统地多维度地扩大宣传面,不断强化品牌价值和形象。